本報記者 黃磊
四川特大地震，不只是場災難。它可能也是擺在全國人民和各級決策者面前的一堂考試。
“救災物資管理，關鍵是有法、有序、有據、有賬、有審計�！�6月3日，廣東省民政廳副廳長駱招群在接受本報記者專訪時坦言�！暗卣鸢l生后，身在廣東的我們，立刻啟動了救災機制，把抗震救災工作作為壓倒一切的中心工作來對待�！�
據他透露，截至6月2日，廣東省社會各界捐款總額39.52億，其中各級民政部門接收到捐款30.7億，已經接近全國總額的九分之一。
駱招群在采訪中講述的，是全國眾多的震區外省市抗震救災、援助災區的民政部門的一個樣本。
在這一過程中，他和許多素未謀面的民政系統人員，面對著如何緊急調配物資發往災區，如何發動本地的救災捐助，如何監管救災物資等一系列考驗。他們以自己的行動經受住了這種考驗。
“本來的救災機制只是針對省內的災害，這次也只能參照既有的機制進行省外外援�！瘪樥腥罕硎�，面對顯露的些許不足，“我們也對自身的機制進行思考和總結，在救災告一段落之后，我們會查漏補缺，提升廣東的救災工作水平�！�
采訪尚未結束，駱就匆匆離去。從地震發生后的第二天，廣東省民政廳的領導每天都要碰頭，針對災情的進展部署下一步救災工作。
接受捐贈人監督
《21世紀》：四川地震災害發生后，廣東省對災區援助的物資總額位居全國前列，這其中的原因是什么？
駱招群：首先，是全省各級領導的高度重視，汪洋書記專門召開會議，提出“要人派人、要物給物、要錢出錢、要血獻血”。
其次，是廣東本身強大的經濟實力為后盾。到6月2日，我們全省社會各界捐款總額39.52億，其中各級民政部門接收捐款總額就達到30.7億，這已經接近全國總額的九分之一。
此外，中央和地方的新聞宣傳以大面積、高密度的報道來正面引導，激發了全省各界的捐款熱情。當然，廣東人民樂善好施的傳統也不可忽視。
《21世紀》：地方的捐贈熱情，會增加民眾對這些財物使用的關注，如此龐大的救災款和物資如何進行有效的監管呢？
駱招群：建立一個可靠的接受捐贈的平臺，對于抗震救災、發動援助來說是重要的。對于救災物資的監督管理，我們首先做到的就是“有法”，依據就是《中華人民共和國公益事業捐贈法》和民政部頒布的《救災捐贈管理辦法》。
其次要“有序”。我們按照省委、省政府統一部署，發動各級民政部門和慈善總會接受社會的捐助，做到及時、公開，每天都向媒體公開捐贈的數額。
還要做到“有據”。我們接受的每一筆捐款，都要開具合法的收據。
再要做到“有賬”。捐贈賬戶專戶管理，專人負責，登記造冊，賬款相符，賬據相符。
最后要“有審計”。我們接受國家審計署和省審計部門的審計，一旦審計發現問題，就會直接上報紀委。
《21世紀》：這樣的監督管理之外，如何能讓關注資金流向的捐助人介入進來呢？
駱招群：我們當然要接受捐贈人的監督。數額較大的捐助人、定向的捐助人都可以跟蹤監督資金有沒有用到目的地。
(將資金)撥付給災區當地接收部門之后，對未來資金運用的效果，我們會到現場查看。我們也有責任協助捐助人跟蹤這些捐助款項。
緊急動員的“地方樣本”
《21世紀》：這次中央救災工作啟動迅速。作為地方民政系統，廣東如何反應，立即采取了哪些行動？
駱招群：地震發生的當晚，省民政廳就連夜召開緊急會議，啟動了“救災應急機制”。13日，我們的抗震救災領導小組就告成立。
根據國家民政部和省委、省政府辦公廳的通知要求，我們12日連夜組織了價值500萬元的救災帳篷、棉被、方便面、礦泉水等救災物資，13日就組成7個火車車皮的專列運往成都，這也是最早調運到災區的物資。
截至6月2日，廣東省民政部門共向災區劃撥捐贈資金2.019億元，發運21列火車、256節車皮的緊急采購和捐贈物資，物資價值2.36億元，是全國調運物資最多的省份。
《21世紀》：廣東省民政廳能夠在短期內啟動救災行動的內在機制是什么？
駱招群：一方面，廣東省本身有一套救災應急機制和工作方案，一旦機制啟動，我們的人員就能迅速到位。另外一方面，廣東本來就是自然災害頻繁的省份，每年都會有不同程度上的風災雨災，民政方面對救災援助有很齊備的方案。
比如說，我們和救災物資的供應商之間簽有“救災物資待儲協議”。很多救災物品長期存放容易腐壞，我們就不將其大量儲存在我們這里，而是直接存放在供應商那里。一旦發生災情，從供應商那里直接調用物資，這樣的反應就非�？炝�。
提升救災能力的契機
《21世紀》：在這次外援過程中，有沒有遇到一些之前沒有考慮到的問題呢？
駱招群：有一些<
